财政部最新发布的统计数据露馅，1月至7月累计，场地一般民众预算本级收入75485亿元，同比增长11.8%;场地一般民众预算开销132006亿元，同比增长2.9%。巨匠合计，现时场地财政运转总体保执沉着，积极的财政政策握住发力，为经济复苏提供灵验保险，但同期也靠近一些穷苦和挑战，仍需协力应付。

财政收入增长较快

统计露馅，1月至7月累计，31个省份收入同比均完竣正增长，其中5个省份增长20%以上，18个省份增长10%至20%，8个省份为个位数增长。经济大省财政收入增速大量较快，比如前7个月，江苏一般民众预算收入6617亿元，增长18.4%。

“场地财政收入增幅较高，一方面是经济规复性增长带动，另一方面主若是旧年4月起实施大范围升值税留抵退税、荟萃退税较多，拉低了基数，本年筹商退税规复常态，税收收入大幅增长，相应拉高财政收入增幅。”中国财政科学接头院接头员王泽彩暗示。

分地区看，东部、中部、西部、东北地区收入分裂同比增长11.6%、8.3%、14.7%、15.8%。巨匠合计，东部、中部、西部、东北地区收入同比均完竣正增长，标明地区间收入增长分化趋势握住收窄。

“前7个月场地一般民众预算收入增长情况较好。从数据上看，场地财政一般民众预算收入增长，大体上呈现出高于世界一般民众预算增长幅度，以及中央本级一般民众预算收入的增长速率。”中央财经大学中财—安融场地财政投融资接头所履行长处温来成暗示。

重心行业对财政收入的撑执作用进一步增强。以北京为例，上半年，北京财政收入孝敬前7位的重心行业为金融业、房地产业、信息服务业、制造业、批零业、商务服务业、科技服务业，共计孝敬全市收入的77.3%(较一季度74.3%提高3个百分点)，撑执作用稳中有升。

同期，多地税收收入占财政收入比重普及，标明财政收入质料握住加强。前7个月，北京场地级税收收入完成3474.2亿元，增长17.0%;税收占比为87.3%，收入质料赓续保执较高水平。河南上半年税收收入1645.8亿元，增长19.8%，税收占一般民众预算收入比重为61.8%，同比提高3.7个百分点。

本年以来，中央财政加大革新支付力度，为场地作念好下层“三保”责任提供有劲财力保险。2023年中央财政安排对场地革新支付10.06万亿元，剔除支执下层落实减税降费和重心民生等专项革新支付后增长7.9%。限度6月底，中央对场地革新支付已下达91.1%，具备条款的均已下达结束。

尽管场地财政收入增长较快，但挑战仍是存在。巨匠合计，不少场地税收收入规复性增长的主要原因是旧年的低基数，尚未规复到疫情前的水平。跟着旧年下半年留抵退税冉冉规复常态，低基数效应将冉冉减退，瞻望下半年财政收入增幅将相应有所回落，总体将与经济增长相适当。同期，地皮收入执续下滑，房地产阛阓仍处于诊治期，规复阛阓信心仍需一定本事，财政收入稳步增长仍是靠近挑战。

此外，1月至7月累计，场地政府性基金预算本级收入26382亿元，同比着落15.5%，其中，国有地皮使用权出让收入22875亿元，同比着落19.1%。“从各省情况看，固然各地有所分化，但总体呈现了一般民众预算收入程度较好，而以国有地皮使用权出让收入为主体的政府性基金预算收入程度较慢的时事。”中国社会科学院财经计策接头院接头员汪德华合计，接下来要赓续给与有劲措施规复经济活力，助推房地产阛阓冉冉规复平淡轨谈，通过经济基本面的改善，让收入预算方针能较好完成。

保险重心开销

本年以来，各级财政部门加强财政资源统筹，保执必要开销强度，执续加大对经济社会发展薄弱法子和关键畛域的插足，基本民生、乡村振兴、区域紧要计策、教授、科技攻关等重心开销取得较好保险。

场地财政的“钱袋子”具体花在那边?“从开销结构看，本年以来场地政府执续加大对民生畛域，如社保服务、教授、卫生等的开销力度。”王泽彩说。比如，福建本年上半年一般民众预算开销2884.01亿元，增长5.7%。其中，民生开销2239.90亿元，同比增长7.0%，占一般民众预算开销的77.7%，执续保执在七成以上。

山西前7个月民生开销2695.9亿元，占全省一般民众预算开销的80.2%，增长8.8%，增支217.5亿元。北京前7个月教授开销662.2亿元，增长7.0%;卫生健康开销475.9亿元，增长11.0%。

本年以来，各地进一步施展财政资金直达机制效率，确保资金使用精确高效。以陕西为例，本年前7个月，省级财政直达资金预算分拨下达程度达99%以上，累计下达中央和省级财政直达资金1340.9亿元，全省中央财政直达资金开销程度70.1%，越过序时程度近12个百分点，开销程度达到直达机制实施以来最高水平。

着眼助企纾困，各地财政部门积极发力。比如，江苏财政部门近期将中小微企业纾困增产增效专项资金贷款范围扩大至200亿元，稳健条款的中小微企业，单户贷款额度最高500万元，最低50万元。江西实施小微企业融资担保降费奖补政策，力求全年通过“财园信贷通”、融资担保等财政金融器用撬动社会成本超2000亿元。

巨匠提出，在开销方面，党政机关要赓续压减开支过紧日子，腾出更多财政资源作念好民生保险和助企纾困。温来成提出：“要进一步优化开销结构，大幅压缩党政机关各类一般消耗性开销，坚执过‘紧日子’的想想，以保险和加多场地经济社会发展中的各类重心技俩开销。”

本年以来，多地执续加强预算绩效解决，确保财政资金花在“刀刃”上。比如，广东省本年启动财政重心绩效评价，触及资金1450.8亿元，通过给与建立第三方机构全历程追踪监督机制等系列措施，进一步提高评价质料和效果应用，助力压减无效、低效和无谓要开销。

“要确立常态化过‘紧日子’理念，坚执‘方针导向、问题导向、绩效导向’，将绩效解决实验性镶嵌预算绩效一体化解决中，压减一般性开销用于改善基本民生和支执狡计主体，保险紧要计策、重心畛域和刚性需求。”王泽彩暗示。

稳投资促消耗

本年以来，各地财政部门积极行径，在稳投资、促消耗等方面多点发力。1月至7月，各地刊行新增专项债券24971亿元，其中，用于技俩建立的新增专项债券23598亿元。“主要用于市政建立和产业园区基础设施、社会行状、交通基础设施、保险性安堵工程、农林水利等重心畛域建立，对带动扩大灵验投资、保执经济沉着运转施展了遑急作用。”财政部筹商发扬东谈主暗示，下一步，财政部将率领各地实时作念好专项债券发欺骗用责任，执续鼓吹重心技俩建立，促进造成什物责任量，灵验支执高质料发展。

各地财政也并吞当地实验给与系列措施促进规复和扩大消耗。比如，湖北设立消耗贷500亿元，首期安排300亿元，饱读吹省内住户汽车购置、住房装修、家电居品耐用品等线下信贷消耗，财政给以贴息。湖南饱读吹各地长入金融机构、支付平台、商家企业披发购物和服务消耗券，饱读吹长沙等有条款的地区披发数字东谈主民币红包，湖南省级对各市州财政实验开销的30%给予补贴，最高可补贴1000万元。

下半年场地财政将从哪些方面重心发力?近期多地公布上半年预算履行情况，在陈诉中露馅了筹商安排。比如北京下半年将精确支执规复和扩大消耗，适当需求变化，优化促消耗政策实施细目，改进开展促消耗算作，同期在紧要技俩退换鼓吹、成分保险和技俩储备上发力，加速政府债券资金、基建技俩资金开销程度，造成灵验连续投资。四川下半年将执续加大财政民生插足，办好30件民生实事，确保民生开销占比褂讪在65%以上，同期将接头完善财力性革新支付分拨目的，确保新增财力向穷苦地区歪斜，增强下层“三保”才智。

“咱们将刚硬整治乱收费、乱罚金、乱分担，延续、优化、完善并落实好减税降费政策，支执科技改进、实体经济和中小微企业发展。在财税优惠政策、政府采购等方面对各类狡计主体一视同仁，加速政策资金直达，推动民营经济发展壮大。”湖南省财政厅筹商发扬东谈主暗示。

“下半年，要按照‘下千里财力’总体要求，执续加大对场地政府革新支付力度，探索扩大财政直达资金范围，迷惑财力下千里下层，保险下层财政运转，切实兜牢下层‘三保’底线。”王泽彩提出，可进一步接头改进结构性财政政策，支执惠民生、补短板、强弱项技俩，坚执预先建树绩效方针、事中实施动态监控、过后全面开展评价。

在专项债方面，温来成提出，下半年要进一步加速世界东谈主大常委会批准的场地政府债务名额内债券刊行的速率，加速专项债券技俩建立的措施，造成更多什物责任量，以拉动经济增长。本年以来，各地支执中小银行发展专项债刊行提速，推动中小银行良性狡计发展，助力化解场地金融系统风险。“要进一步通过摸清中小银行的底数，理清中小银行筹商利益者的职责，疑望行恶式关联往复，增强中小银行服求实体经济的质料等措施，普及专项债券注资生效。”中国财政科学接头院金融接头中心接头员赵全厚暗示。(经济日报 记者 董碧娟)